各市安委會、減災委,省級有關部門:
        為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室 應急管理部關于做好歲末年初安全防范工作的通知》(安委辦明電〔2019〕22號)、《浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于做好2020年元旦春節期間有關工作的通知》和省委省政府關于提升本質安全的要求,深入扎實開展正在進行中的安全生產集中整治,全面推進前段時間考核巡查發現的問題隱患整改,有效應對雨雪冰凍、森林火災等季節性自然災害,確保人民群眾度過平安祥和的節日。現就有關事項通知如下:
        一、有效防控風險,堅決遏制較大以上生產安全事故
        各市安委會、省安委會相關成員單位要清醒認識我省當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性,深刻吸取近期事故教訓,舉一反三,摸清找準本地區、本行業領域的重大風險,強化組織領導、壓實工作措施、擰緊責任鏈條,切實提高工作的針對性和有效性。
        (一)突出重點,推進整治。結合當前正在開展的安全生產集中整治3個方面23項任務、小微企業安全生產和消防安全綜合治理涉及的8個部門4項長效機制建設、?;肥褂玫ノ簧疃擾挪?ldquo;十個一律”措施等重點,對照2019年12月底、2020年2月底、2020年6月底3個時間節點的目標任務,有力有序推動各項工作落地落實落細。春節前建立4張清單,即轄區內企業和在建工地節日開停工清單、企業和屬地政府部門聯系責任人清單、企業風險隱患管控清單、節日期間企業高風險活動清單,照單管控風險。
        (二)閉環整改,管控到位。結合前期開展的考核巡查工作,逐條梳理對照檢查發現的問題隱患,全面督促閉環整改,春節前未能完成整改的,要建立整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”清單,對重大風險隱患的臨時性管控措施要進行再核實、再確認,確保萬無一失。
        (三)深入一線,指導服務。結合正在開展的“深化三服務、助推開門紅”活動,主動深入安全生產問題集中的基層、行業領域、企業,特別是針對基層安全生產4項長效機制建設、企業問題隱患整改和公眾自救互救逃生演練等方面存在的能力短板,開展一次手把手的指導服務和實操訓練。
        (四)排險除患,深度檢查。結合節日期間的維穩安保工作特點,春節前對重大危險源、煙花爆竹零售網點、劇毒品爆炸品倉庫、燃氣經營場所、危險廢物儲存及處置場所、油氣管道、“兩客一危”車輛、農村客運、客運樞紐場站、橋梁隧道、軌道交通、港口客運站、水運碼頭、建筑工地、人員密集場所、大型商業綜合體、文博單位、學校醫院、養老機構和棚戶區、群租房、“三合一”、城鄉農貿市場、旅游集散地、民間宗教信仰場所、客運索道、大型游樂設施、特種設備等開展一次深度安全檢查,加強跨部門、跨區域協同監管執法。
        二、加強監測預警,積極防范應對各類自然災害
         各市減災委、省減災委相關成員單位要嚴格落實防災減災救災工作責任,加強災害風險監測預報和會商研判,完善隱患排查和群防群控機制,及時消除致災因素,必要時提前做好人員轉移、避險安置、企業停產撤人等準備。
        (一)加強監測,及時預警。充分利用衛星、雷達、自動站等多種觀測資料和氣象信息,加強低溫雨雪冰凍天氣的實況監測、分析預報,強化預警信號屬地化發布責任落實;充分運用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和浙江天氣網、智慧氣象App、“天氣羅盤”微信小程序等渠道及時發布寒潮、暴雪、道路結冰等各類預報預警信息和防災避災辦法。
        (二)會商研判,抗擊冰凍。結合今冬明春(2019年12月至2020年2月)降水略偏多、有多輪強冷空氣或寒潮天氣影響、可能出現連陰雨(雪)過程或階段性低溫嚴寒冰凍天氣的特點,建立健全會商研判工作制度,春節前組織召開一次專題會商會,及時研究部署冰雪災害各項防范應對措施。
        (三)管控火源,防范林火。結合冬季森林火險等級持續偏高的特點,加強節日祭祀和林區農事、生產用火管理,層層落實森林防滅火監護責任,嚴格火源管理,出現火情“打早、打小、打了”。
        (四)統籌協調,全力保障。把保民生、保交通、保供電、保供水、保通信、保安全、保穩定作為防范應對工作的重點,加大統籌協調力度,組織發改、公安、交通、建設、糧食物資、農業農村、電力、水利、能源、通信等部門和消防救援機構,開展一次節前巡檢維修工作,確保不出現大面積供電、供水、供氣和通信中斷。
        三、強化應急值守,扎實做好各項應急救援準備工作
        各級、各部門要時刻做好搶大險救大災準備,保持枕戈待旦應急狀態,認真做好應急值守,細化應急預案和救援力量部署。
        (一)完善預案,清點物資。認真梳理、及時修訂冰雪災害、森林防火等的應急預案,并依據預案和職責分工做好救援力量、裝備設施、通信保障、物資供應、供電供氣供水和專家支持等各項準備工作。春節前要完成除冰除雪設備、清運車輛和鐵鍬、掃把、防滑麻袋等物資工具的統計、補充工作,列出物資儲備清單,加強設備維護和物資管理。
        (二)加強值守,快速響應。嚴格執行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,確保通信聯絡暢通,將防范應對工作責任落實到崗到人,一旦發生重大險情、災情,要第一時間上報,第一時間響應處置;加強事故災害輿情監測、研判,發現輿論熱點立即核實、及時處置、主動回應,正確引導輿論,嚴防負面炒作。
        (三)加密調度,靠前駐防。各級綜合性消防救援隊伍和安全生產專業救援隊伍要提前做好救援裝備、物資、通信等保障措施,節日期間加密調度救援隊伍值班備勤情況,對重大工程、重大活動、重點部位、重點示范段靠前駐防,加強應急演練和技戰術訓練,確保能夠及時快速出動、有效處置。
        各市安委辦(減災辦)、省級有關部門要扎實做好歲末年初安全防范工作,并按照安全生產集中整治的信息報送要求,于2020年2月底前將安全防范工作落實情況一并報送省安委辦(減災辦)。

 

浙江省安全生產委員會辦公室   浙江省減災委員會辦公室
                 2019年12月27日